在成渝經濟區規劃出臺的背景下，遂寧該如何把握機遇融入成渝？

 

　　對于這一影響遂寧未來發展的重大思考，今年兩會上，代表委員們認為，遂寧應該從交通、產業、環境和商合峰會四條路徑去努力，積極融入成渝經濟區大發展的環境中，并率先突圍。

 

　　通過交通優勢全面融入

 

　　成南、遂渝高速公路，達成、遂渝鐵路拉近了遂寧同成渝的距離，交通能成為遂寧融入成渝的重要通道嗎？

 

　　王正平等代表認為，今后遂寧應該全力發揮交通優勢，全面融入成渝。從地理位置來看，遂寧無疑是成渝經濟區的黃金節點和交通走廊，而且我們已成為全省名副其實的重要的次級綜合交通樞紐。在“十二五”規劃中，我們再次確立了構建城鄉交通一體化的目標，通過交通優勢全面融入成渝經濟區，提升遂寧綜合競爭實力 。

 

　　王正平介紹，除成南、遂渝高速外，遂綿高速遂寧段已經建成，遂內高速、遂資高速正在緊鑼密鼓的建設中，遂廣、遂巴高速即將開建，遂寧城鄉交通一體化有序推進，屆時遂寧將形成與成渝有效連接、與周邊協作互補、市區縣互為融合的道路體系。

 

　　謝代銀代表說，我市鐵路發展從無到有、從慢到快、從少到多。目前，我市境內已建成達成鐵路、遂渝快速鐵路、達成鐵路復線（擴能改造），通車里程達196公里，形成了“三向六線”“Y”字形鐵路網格局 。規劃擬建綿遂資內自宜鐵路、遂資眉雅鐵路、涪廣遂鐵路、達成鐵路城際客運專線、遂渝客運專線，項目前期工作進展有序。到2020年，遂寧將形成“七向二十一線”鐵路網。

 

　　毋庸置疑，遂寧交通大發展極大地改善了人們的出行環境，縮短了遂寧和周邊城市的距離，對遂寧融入成渝經濟區產生了重要的推動作用。

 

 

　　通過產業配套積極融入成渝

 

　　“把遂寧建成成渝合作、區域合作的連接點”——是省委書記劉奇葆為遂寧確定的五個戰略定位之一。遂寧要想成為成渝合作的連接點，就要全面融入成渝，主動接受輻射，積極服務成渝、配套成渝。兩會上，代表委員們認為，遂寧近年來三次產業發展迅猛，特別是新興產業無中生有，遂寧完全有能力通過產業配套，積極融入成渝。

 

　　陳伐代表認為，成都重慶兩大市場電子產業競爭日趨激烈，特別是電腦生產的競爭更是呈現白熱化態勢。如此多的重量級電子企業落戶成渝，區域集聚效應逐漸形成，這無形當中也為遂寧電子產業發展提供了巨大空間。為此，我們要抓住機遇，繼續大力發展我市電子產業，推動現有電子產業上檔升級，不斷延伸產業鏈條，加速園區的電子企業由長度向深度發展。

 

　　周漢知代表認為，物流業是融入成渝經濟區的“尖兵產業”，我們要加大物流業的發展力度，特別是物流園區的規劃和建設力度，努力構建與國際接軌的生產型物流園區，著力將物流港發展成為商流、物流、信息流、資金流、人流集聚的大平臺，打造成西部工業原材料、零配件、生活消費品的生活、交易、配送“大超市”。

 

　　王勇代表則表示，我們要在構建現代產業體系中營造輻射環境。主動打破行政壁壘和地區封鎖，整頓和規范市場經濟秩序，完善市場機制，發展要素市場，建立誠信體系。

 

　　通過環境吸引客商來遂發展

 

　　在經濟學家眼中，環境也是經濟發展的重要資源之一。遂寧近年來大力實施“環境立市”戰略，產業發展環境、政務服務環境和城市空間環境有了質的飛躍，從而也帶動了地方經濟的快速發展。

 

　　唐天志代表認為，環境也是生產力，我們要營造良好的產業發展環境，創造務實高效的政務環境，打造宜居宜業的城市環境。也就是說，我們要堅持走好現代生態田園城市之路，大力發展綠色經濟，鞏固提升生態環境，并通過優美的發展環境吸引外地客商來遂投資。在成渝經濟區發展中，我們要主動融入特大中心城市，打造成為成渝休閑、度假、旅游的目的地和成渝的“餐桌”。

 

　　通過商合峰會平臺促進開放合作

 

　　從2006年開始，遂寧就成為了泛成渝經濟區商會合作峰會的永久承辦地。這是遂寧的榮譽，也是遂寧的機遇。代表委員們認為，我們要抓住這樣的機遇，通過商合峰會的平臺，積極融入成渝，促進遂寧與成渝經濟區城市間的開放合作。

 

　　熊云全委員表示，從2006年開始，遂寧已經連續成功舉辦了五屆商合峰會。每次峰會期間或會后，到遂寧來考察和投資的成渝企業家就特別多。

 

　　“希望我們能通過商合峰會這個載體，實現遂寧與成渝經濟區各地的優勢互補、良性互動與和諧共贏。”熊云全認為，遂寧應該充分發揮自己的區位優勢和比較優勢，抓住發展機遇，把握合作趨勢，以開放發展的姿態主動積極融入成渝，在融入中求發展，在發展中求共贏。

 

 

　　搭建融入的平臺和機制

 

　　“目前，成、渝兩地引進了一大批電子產業龍頭企業，他們對下游配套的需求是很大的，遂寧面臨著這樣一個快速發展的機遇。”陳子明委員說，我們要抓住這樣的機遇，必須深刻地研究兩地的電子產業結構，有針對性地引入配套企業。同時，從現狀來看，我們的配套能力還不足，必須加大研發投入，提升我們自身的產業層次，才能形成有效的配套和融入，才能借勢發展。

 

　　另一個很重要的問題就是，我們要融入成渝，必須要有路徑，要有機制。單靠企業的力量是很單一的，點上的融入不能形成面上的融合，這需要政府發揮引導作用，與成渝兩地建立起合作交流機制，搭建例如對接會一類的融入平臺，讓兩地有需求的企業了解我們，也讓我們能知道對方的需求，有溝通才有合作。

 

　　陳子明委員還表示，融入不僅是一個簡單的產業合作過程，要實現融入，必須要首先改變人們的觀念，我們要有信心，要相信只要我們能做，就一定不會比別人差，這又要求我們主動去研究別人的需求，要積極地參與區域合作。而從操作層面上看，這也需要政府的政策引導和支撐，要大力鼓勵主動創業、全民創業，提升我們遂寧的配套能力。

 

　　要形成我們的融入目標，乃至形成遂寧的輻射力和影響力，必須進一步提升區域的政務服務水平，特別是政府部門在觀念上要主動服務，主動研究國家政策，主動出臺支持企業發展的措施。同時，在理解和執行國家政策時，要朝著有利于經濟發展、社會發展、企業發展的方向傾斜，更新管理理念，只有思想上融入、開放，才能實現經濟、社會等各方面的融入。

 

　　遂寧當好“配角”努力做“零件”

 

　　遂寧如何融入成渝，遂寧拿什么去融？委員們就這樣的話題發表了自己的看法并提出了意見。黃遠新委員認為，遂寧要把自己已有的區位優勢、交通優勢快速轉化成經濟發展的優勢。那么，首先要在產業發展上思考，成渝兩個特大城市有哪些主導產業、強勢產業，遂寧在這些產業面前當然不可能自立門戶，但是可以為這些產業“打打下手”，也就是要當好配角。目前重慶、成都機械制造、汽車產業還有電子產業等發展迅猛，遂寧就要抓住成渝主導產業、強勢產業發展的機會，很好地為這些產業做配套服務。

 

　　“遂寧定位建設現代生態田園城市，打造宜居宜業的環境，就是要為成渝經濟區打造一個休閑、舒適、宜居的后花園。”黃遠新說，我們就拿宜居宜業的環境、現代生態田園城市去融入。他分析認為，成渝經濟區全面發展，就要把成渝經濟區看成一個不應該分割的整體，如果說成都、重慶是一個工作密集的地方，遂寧就可以為他們打造一個最適合生活的地方，現在四通八達的高鐵發展，完全可以實現這樣上下班的集散和流動。

 

　　說到我市新興的電子產業發展如何融入成渝，曾尚成委員同樣認為，成都、重慶目前擁有富士康、聯想等IT行業大巨頭，后起的遂寧是根本沒法競爭的，再說遂寧目前也沒有和他們PK的IT巨頭，但是遂寧并不是沒有發展的空間，這反而給遂寧帶來了發展的機遇，這些IT巨頭的發展會波及到遂寧。正是如此，遂寧新興的電子產業才有用武之地，“我們暫時不做終端裝備，我們就為他們生產零件，做好產業鏈配套。”曾尚成如是說。

 

　　為企業發展提供要素保障

 

　　劉安遂委員認為，遂寧要找準自身定位，主動接受成渝輻射，借勢發展，以促進產業集群配套發展為重點，打造具有遂寧特色的產業集群。我們要加大招商引資力度，在招大引強中下功夫、出實招，發動社會各界力量，著力引進一批競爭力強的大企業，帶動中小企業發展，形成產業集群。要加強軟硬投資環境建設，對水、電、氣等進行長遠規劃建設，滿足大規模的生產用水用電，為企業長足發展提供要素保障。在制度體制上支持企業發展，為中小企業提供融資平臺，真正讓落戶遂寧的企業開花結果。同時要繼續辦好泛成渝經濟區商會合作峰會，為泛成渝經濟區域搭建一個增進友誼、加強合作的有效平臺，誠邀更多的知名企業前往遂寧、認知遂寧，進一步擴大與周邊省市、沿海地區、港臺地區和日韓、歐美等國家的交流合作，進一步提高遂寧的知名度。

 

　　邱紅光委員認為，主動融入成渝，我們要大力發展外向型經濟，更加積極地承接沿海產業轉移，增大外向型企業規模，加快電子等新興產業發展。制定專項優惠政策，支持外向型企業落戶，加大外向型加工貿易企業的引進力度，建立外向型企業專業園區，將土地、資金、人才、勞務、水電氣等生產要素向其傾斜，盡快形成規模。同時發展文化旅游產業是促進經濟社會發展一個重要的措施，我們要采取加大對外宣傳力度、加快文化旅游產業重大項目建設、打造一批具有遂寧特色的旅游景點等措施，讓遂寧成為成渝經濟區休閑旅游的最佳選擇地，從而進一步提高城市知名度和影響力。

 

　　胡安明委員認為，面對機遇和挑戰，我們要站在打造承接現代產業高地的角度，堅持走規劃化、專業化、產業化、特色化的產業園區發展之路，形成產業集群效應，增強園區的承載力和影響力。立足各區縣發展實際，基于區域特色，對全市工業園區進行統籌規劃、合理引導、宏觀調控、有效考核，盡可能地避免招商引資惡性競爭和資源浪費。同時要著力培養具有用于創新、敢冒風險、探索發展的企業家和職業經理人。此外，需要進一步加強城市基礎設施建設、創新城市管理，打造安居樂業的社會環境，讓企業招得進、留得住。

 

　　（記者 蘇世界 姚波 陳艷 王維 實習生 楊娟）