海南白沙黎族自治縣打安鎮的鄉間小路邊，每隔不遠就有一家乳膠收購點。早上9點多，工作人員李建產給膠農稱膠水重量，檢測干膠比例，隨后一張“小紙條”被打印出來，上面清楚標明了毛重、凈重、干含、單價、交易金額等數字。
“以前沒有打印，都要手寫。”李建產邊說邊把現金遞給膠農，“現在每天的數據都會錄入系統，大家都看得到。”
白沙是海南省唯一的深度貧困縣，橡膠是本地最大產業。在不到20萬的總人口中，涉及橡膠產業的農戶就有2.1萬戶。為推動膠農持續增收致富，白沙構筑橡膠“三統一”體系，穩住膠農“錢袋子”。
白沙縣橡膠產業發展中心二級主任科員管瓊林介紹，所謂“三統一”即白沙縣通過對橡膠實施統管、統銷、統保，用增加橡膠產業發展投入，規范橡膠銷售，覆蓋橡膠保險的方式打出一套“組合拳”。
“統管”提高精細化水平
“膠農在橡膠管理上基本是粗放型，需要政府引導種植養護精細化。”管瓊林說，該縣穩步開展“統管”工作，對膠農統一培訓勞動技能，指導各鄉鎮病蟲害防治，密集進行科技宣傳。
當前，惠農補貼和科技投入成為白沙橡膠生產的推動力。打安鎮農業服務中心主任王智生介紹，橡膠產業建設示范園成立以來，政府建設橡膠平臺、肥穴和進行有機肥扶持，有效提高橡膠產量15%以上。此外，還通過期橡膠割膠培訓班、乙烯利涂抹技術培訓班，帶動膠農科學提高產量。
打安鎮田表村委會阜才北村膠農羊極巨對此感受頗深，他的橡膠林在涂抹乙烯利后，割膠間隔由隔一天割一刀延長到隔兩天割一刀，產量還有明顯提高，“平時一個月割15刀，涂藥后割7至8刀，增產又省工。”
為減輕膠農負擔，白沙還免費向貧困戶提供化肥、有機肥等物資。阜才北村脫貧戶羊冠秉家中有300株橡膠，“政府每年提供60-70袋有機肥、復合肥和尿素，還經常組織農技培訓。”
“統銷”實現公開透明
李建產所說的“系統”全稱叫“橡膠生產銷售管理平臺”，每個膠農的銷售數據都會錄入系統，成為橡膠保險理賠和政府產業管理的重要數據。
所謂“統銷”即白沙對全縣膠商統一管理，對膠價公開定時發布，對交易流水統一監測。這幾個月，當地“白沙橡膠”公眾號成為膠農的生產必需品。田表村委會田表二組貧困戶羊冠聽種植600多株橡膠樹，他展示的“白沙橡膠”數據清楚顯示了每個收購點的每日膠價，每次乳膠銷售情況也一目了然。
管瓊林介紹，“白沙橡膠”公眾號于5月12日開通以來，已有近萬戶膠農關注。公眾號可查詢膠農基本信息、每日膠價公布、查詢收膠銷售記錄、歷年保險理賠情況方面及相關實用技術培訓視頻的內容，其中視頻結合白沙縣實際情況，特邀拍攝制作，設置專家問答頻道。羊冠聽說，“白沙橡膠”公眾號公開透明，切實保護了膠農的利益。
“統保”鋪就金融扶貧路
近年來，白沙縣逐步推廣覆蓋“保險+期貨+精準扶貧”工作，金融機構推出的橡膠保險分為期貨價格保險和價格收入保險，其中期貨價格保險保費不由農戶承擔，價格收入保險保費農戶只承擔10%。
記者從白沙縣橡膠產業發展中心獲悉，目前兩項保險已覆蓋全縣，2019、2020期貨價格保險承保戶數分別達到22303戶和23565戶，價格收入保險承保戶數分別達17593戶(貧困戶8734戶)和17114戶(貧困戶7340戶)，兩年間兩項保險投入資金超過1.1億元。
阜才北村貧困戶符三姐種植250株橡膠，2019年投保金額僅為73元，年底獲得價格收入保險賠付1030元，期貨保險300元，共計1330元。符三姐說，按照賣膠水5000多元的收入來看，橡膠險賠付額占收入的比例超過了五分之一，成為膠農重要的收入來源。
在低迷的市場行情中，橡膠保險為促進膠農增收發揮了重要作用。以近期一公斤干膠價格約10元計，膠農收入保險每公斤賠付額在2.1元左右，期貨價格保險每公斤在0.8元左右，合計能將膠價提高到每公斤13元左右。
白沙縣打安鎮田表村副書記黃有川告訴記者，由于膠價過去幾年波動嚴重，膠林出現大量棄割現象，“橡膠保險對農民割膠積極性是極大保護，橡膠產量也在逐漸提升。”
當前，白沙正在謀劃進一步推進“三統一”體系，有針對性對一批懂技術的農村橡膠實用人才開展培訓；采取“政府+合作社+加工廠+銀行”的合作模式，進一步規范收購環節；試點將橡膠保險一年的賠付周期縮短至2個月，提高理賠速度，進一步激發膠農的割膠積極性。此外，該縣正在對乳膠收購點推廣無現金支付，打造乳膠銷售大數據平臺，提高交易結算速度。
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